海南自由贸易免关税政策解读

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“二线口岸”运行管理办法明确了港口、机场“二线口岸”的运行管理模式。即采用海关实施常规监管，海事、边检、港口或机场单位协同共管的管理模式。

“三类”海关监管货物需经“二线口岸”海关监管通道进入内地，海关按照有关规定进行监管。“三类”海关监管货物是指，“零关税”货物及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货物、自境外进入海南自由贸易港时放宽贸易管理措施货物及其加工制成品等涉及进口税收政策或监管证件管理且未办结海关手续的货物。明确了离岛免税商品、跨境电商商品、保税进口商品等在海南自由贸易港和内地之间进出，按现行规定实施监管。

规定实施前推后移、信用管理、智慧监管等保障各类主体高效便捷安全通行的配套措施。将动植物检疫检测、出岛农产品质量安全检验检测、通行附加费征收、绿色通道车辆通行附加费减免等原在港口实施的管理事项前推或后移，由海南省相关部门在“二线口岸”以外区域开展相关业务。建设信用分级分类监管服务体系，建立多部门信用信息共享、互认和应用机制，对信用等级高的对象给予通行便利，对信用等级低的对象重点查验。对海关注册登记和备案企业强化信用管理，将其他需要信用管理的对象纳入“信用海南”体系管理。构建了智慧监管体系，高标准建设了国际贸易“单一窗口”，联通海关智慧监管平台和港口、机场运营单位生产作业系统，以及相关职能部门业务系统，实现信息互通、监管互认、执法互助。

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